日本內閣(戰時)
内閣(戦時)Cabinet of Japan (Wartime)
1937年至1945年的日本內閣是戰時國家的最高行政機關,閣議在永田町的首相官邸舉行。歷經近衛、東條、小磯、鈴木等內閣,它主導了動員政策,並最終決定接受《波茨坦宣言》。
詳細說明
戰時的日本內閣依1889年制定的《內閣官制》組成。《大日本帝國憲法》本身並無關於內閣的條文,僅規定各國務大臣個別輔弼天皇,因此內閣總理大臣只是「同輩中的首席」,無權罷免其他閣員,閣議原則上須全體一致。更重要的是,軍隊的作戰與用兵屬於直屬天皇的「統帥權」,由參謀本部與軍令部掌理,內閣無從置喙;1936年恢復的軍部大臣現役武官制,又使陸海軍得以藉由拒絕推薦大臣而左右內閣的存續。
1937年7月中日戰爭爆發時在任的是第一次近衛文麿內閣。此後至1945年8月,先後有平沼騏一郎、阿部信行、米內光政、第二次與第三次近衛、東條英機、小磯國昭、鈴木貫太郎等內閣。為統合政略與戰略,1937年11月大本營設置後同時設立大本營政府聯絡會議,1944年8月改組為最高戰爭指導會議;重大國策則交由天皇親臨的御前會議作最終確認。內閣之下另設有擬定物資動員計畫的企劃院(1937年)與統制言論的情報局(1940年)等直屬機關。
內閣主導了總體戰體制的建立:1938年制定《國家總動員法》,1940年推動新體制運動、成立大政翼贊會,並締結德義日三國同盟。1941年10月成立的東條內閣於12月對美英開戰,東條一人兼任首相、陸軍大臣,其後又兼任軍需大臣與參謀總長,但即使如此,他也未能真正統一陸海軍的作戰指導。1944年7月塞班島失陷後東條內閣總辭,繼任的小磯內閣亦無法扭轉戰局。
1945年4月成立的鈴木貫太郎內閣面臨終戰的抉擇。在廣島、長崎遭原子彈轟炸與蘇聯參戰之後,最高戰爭指導會議與閣議對於接受《波茨坦宣言》的條件仍然意見分裂,最終在8月9日深夜至10日以及14日的兩次御前會議上,由昭和天皇裁斷接受。鈴木內閣於8月15日總辭,東久邇宮稔彥王內閣於17日成立,負責處理投降與復員。閣議所在的首相官邸落成於1929年,曾在1936年二二六事件與1945年8月15日清晨遭到襲擊,現作為首相公邸使用。